港口国监督(PSC)的主要内容是检查船舶技术条件和人员配备是否符合有关国际公约的要求,也检查对人员的操作性要求。对检查出的缺陷作出决策,并监督其改善。确保船舶不低于标准,保证船舶和人命安全。 国际海事组织认识到港口国监督在促进船旗国履约方面的积极作用,通过国际公约的形式在全球范围内大力推广港口国监督,并为此制定了专门的港口国监督程序,对实施港口国监督检查的程序以及滞留的标准提出了详细的要求。但是各海运国家国情各异,经济文化发展速度不等,文明发展程度不同,各国的港口国监督官员(PSCO)对公约条文的理解、执行存在着很大差异,造成各国在开展港口国监督检查时在检查依据、检查方式、缺陷处理等方面存在很大的差异。因此,统一的程序、标准的制订,制度的完善势在必行,那么,相关的基础理论的研究也就必不可少。 为充分发挥港口国监督的整体作战的优势,节约人力、物力资源,最大程度的便利国际海上运输,国际海事组织的当务之急是采取措施加强各港口国监督备忘录组织之间的合作,就港口国监督程序、内容及处置措施作进一步讨论修改,采用全球通行的统一做法,为港口国监督检查官员制定更为详细的检查指南。各港口国监督组织之间应加强交流与合作,就履行国际公约和港口国监督习惯做法进行探讨,以达到消除分歧、统一认识的目的。 我国开展港口国监督检查的船舶的滞留率低于《东京备忘录组织》的平均滞留率,主要原因是我们在进行船舶滞留决策时顾虑较多,担心不适当滞留船舶而引起诉讼。本文采用定性与定量分析相结合的方法,尝试对港口国监督船舶滞留决策标准的统一进行研究。以救生艇为例,对直接导致船舶被滞留的那些项目进行分析研究,并建立相应的评价指标体系,运用AHP系统分析工具,借助于模糊决策原理,建立了船舶滞留决策模糊综合评价模型,综合评估港口国监督船舶滞留决策标准的统一。运用该模型能为港口国监督检查官员进行缺陷处理意见和对船舶作出滞留决策提供帮助,希望能为全面提高我国的港口国监督水平做一些基础性应用研究。