在我国,非法行医涉嫌犯罪行为因为其双重违法性,需要被同时追究行政责任与刑事责任,从而导致了行政处罚与刑罚两种不同性质制裁方式的竞合与衔接。在打击非法行医的实践中,存在着以下三方面的问题:一是我国行政法与刑法中非法行医的概念定义模糊,导致非法行医罪的认定存在争议;二是非法行医行政处罚与刑罚的适用原则模糊,导致“只罚不刑”、“只刑不罚”乱象丛生;三是非法行医行刑衔接程序模糊,导致卫生行政机关与司法机关未建立起良好的移送机制。通过对“一事不再罚原则”、“刑法谦抑性原则”与“刑事优先原则”的讨论与分析,笔者认为,我国非法行医行政处罚与刑罚的适用原则应采用“整合适用原则”即“附条件并科”,非法行医行政处罚与刑罚衔接的程序应坚持“刑事优先”原则。完善我国非法行医行政处罚与刑罚衔接的合理路径,需要从三方面着手:首先,从立法层面对非法行医行政处罚与刑罚的适用范围、适用原则与适用程序进行规范。其次,在现行法律框架下完善非法行医案件中一般案件及公安提前介入案件的移送程序。最后,还应该加强行政执法与刑事司法信息共享平台等相关配套机制的建设。