土地是十分宝贵的资源和资产，人多地少是我国的基本国情，人地矛盾日益突出。目前，我国正处于城镇化和工业化的加速时期，土地供需矛盾日益加剧。因此，集约用地将成为缓解土地供需矛盾、保障社会经济稳定发展的必然选择，而土地利用规划则是保障土地利用朝着集约方向发展的有力工具。在这种形势下，如何将集约用地理念贯穿于土地利用规划的各个环节，并将二者有机地结合起来，将是土地科学研究领域面临的一个重大课题。　　我国已经进行了两轮土地利用总体规划，这两轮规划都有很强的传统性、计划性，规划过程中的生态用地理念不足，较重视土地数量上的调整、配给，较忽略土地质量和土地利用效率等方面。本一轮规划应顺应转变经济发展方式和建立环境友好型、资源节约型社会的大环境，以促进节约集约利用土地为核心，转变土地经营方式和利用方式，不断提高土地资源的利用效率。　　本文研究目的主要是通过对现状土地的集约水平进行评价，作为规划现状评价的重要补充，通过将集约用地理念与土地规划相结合，探索集约型土地利用总体规划的新路子。　　本文在参考借鉴土地集约利用和土地利用规划等研究成果的基础上，详尽分析了土地集约利用和土地利用规划的内涵，利用土地集约利用评价体系，针对不同的土地利用类型选取评价指标，进行了纵向分析，研究发现沧州市土地集约利用水平空间分布不均。以节约集约用地和土地利用规划的关系为切入点，提出了基于土地集约用地理念的土地利用总体规划的思路与方法，并在此基础上，进一步以集约用地理念对研究区主要规划指标的分配及土地利用空间布局进行优化，划定土地功能分区。使土地利用总体规划的核心部分与集约用地有机地结合起来，使规划促进科学用地，共同为经济社会的可持续发展服务。