中国财政科技资金投入体制研究

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研究我国财政科研资金投入体制,可以了解我国目前财政科研资金投入体制的现状,为我国在新的历史时期进行科研体制改革提供理论上的参考。 我国财政科研资投入体制的形成是和我国科技体制的形成紧密结合在一起的。科技体制改革前,我国财政科技拨款具有割裂科技和经济的联系、缺乏激励机制、科研经费来源单一、重短期利益、轻视基础研究等缺陷。随着我国科技体制改革的逐步深入,我国的科技投入体制也由原来单一的行政拨款发展到有科学基金制、科研单位的自主投入、银行贷款、风险投资等组成的多渠道投资体系。 目前我国财政科研资金投入的主要渠道是国家设立的各种科技计划和各种工程以及其它重大专项等。目前我国的财政科技投入在其管理方面存在一些不尽人意的地方,如科技基础设施投入和运行费不足;社会公益性研究投入不足;政府支出预算科目存在较大的局限性,在管理上存在中央和地方职能定位错乱等问题。 最后介绍了发达国家的几种科技经费管理的模式,多元分散型管理、集中协调型管理和高度集中型管理,并进一步总结了这些模式对我国财政科研资金投入管理的启示。
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