基层12315行政执法现状及对策分析——以H区市场监督管理局为例

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自国家工商行政管理总局在全国范围内推行12315消费者投诉举报热线以来,12315工作正逐年深入人心。依托该热线形成的12315行政执法工作,在经历了不断完善之后,也进入了一个新的发展时期。国内关于12315行政执法的研究,往往偏重于省、市局层面对12315行政执法体系整体推进过程的研究,很少有深入基层一线的案例研究,针对某一基层地方特点的研究更是少之又少。  本文以H区为例,针对H区工商、食药“二合一”的监管模式,对新时期、新职能下的12315行政执法工作进行了研究。对H区市场监督管理局在12315行政执法中的职能、机构设置、人员构成、工作现状及相关程序等进行了阐述。针对当前执法过程中面临的网络购物举报投诉、职业打假、过度维权等典型案例,进行了详细的描述与分析,归纳了H区12315工作中的典型特点,也对相应的工作难点进行了剖析。通过对案例的总结和对当前工作现状的分析,从执法、体制、法制、宣传等四大方面,总结了H区12315行政执法中存在的问题,主要表现在监管力量薄弱、人员素质低下、部门协作欠缺等多个环节。针对上述问题,借鉴全国各地12315行政执法先进经验,并结合笔者自身的工作实践,从完善自身素质、完善执法过程、完善部门协作、完善社会监管等四个方面,就当前H区12315行政执法工作中存在的实际问题提出改进措施。
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