十九大报告中指出,在坚实和健全农村基本经营制度的同时,加快农村土地制度的改革,贯彻落实农村土地的“三权”分置制度,维系农村的土地承包关系保持恒久不变。土地延长承包期表明农村土地流转活泛起来,进入关键性节点,也意味着基层政府和农民的关系发生了很大的变化,其中,最重要的变化是基层政府角色和功能的转变,这为基层政府积极地干预土地流转的具体过程提供了动力,随着土地承包法等相关的一系列法律法规的变化,我国基层政府在农村土地流转中所扮演的角色也需要随之改变。当前,土地流转中的引导者角色偏位和监管者角色缺位是我国基层政府角色偏差的主要表现,例如基层政府强制干预土地流转、对于相关法律法规制度并未深入贯彻落实以及基层政府内部官员的监管不力等问题。本文关于我国基层政府在农村土地流转中的角色进行分析研究,第一章为农村土地流转中基层政府角色与理论基础;第二章为农村土地流转中基层政府角色扮演失范的表现以及成因,这为第三章基层政府在土地流转中政府角色的合理正确的定位阐述了现实依据;第三章为我国农村土地流转中基层政府角色归位,希望从引导型、监督型和服务型角度上促进基层政府角色达到应然的状态。重视和加强基层政府在监督、管理、引导和服务等角色上的有效扮演,健全土地流转的监督机制,促进土地流转中的相关制度执行模式以及工作程序更加全面化,才能从根本上保障农民的个人利益,保障农村土地的有序、顺利流转。