在经济全球化、快速城市化和工业化的背景下,根据国际上城市建设和产业发展的经验,我国开发区的发展建设已经进入转型升级阶段,开发区将向新城转型的趋势已露端倪。本论文顺应形势,探讨开发区转型为新城的相关理论和实践经验,研究我国开发区转型及新城建设过程中存在的问题,用于指导今后的城市建设,具有较大的理论和现实意义。本论文从分析开发区和新城的内涵入手,深入研究了新城建设相关理论,并对国内外新城建设和国内开发区转型进行了实证分析和经验总结。在此基础上,以沈抚新城建设为例,对我国开发区转型为新城提出了意见和建议。全文主要包括四个方面的内容：(1)相关概念界定和新城建设的理论基础本论文首先对开发区和新城的内涵进行了界定,然后研究了新城的相关理论和演变历程。(2)国内外相关的实证分析和经验总结对国外、国内新城建设和国内开发区转型升级进行了实证分析,并通过比较分析,得出新城建设和开发区转型的经验和教训。(3)沈抚新城建设研究对沈抚新城建设进行实证研究,论文首先阐述沈抚新城概况和发展轨迹,然后对沈抚新城的规划建设进行了分析研究,总结其规划的主要特点。(4)由开发区转型的新城发展策略总结沈抚新城发展的实施策略,提出开发区转型为新城的发展策略建议。