论我国的反垄断执法机构

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以维护自由公平竞争秩序为己任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一,而其功能的有效发挥离不开一个高效权威的执法机构。由于我国《反垄断法》刚刚实施,反垄断执法机构还存在种种缺陷。因此,探讨反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理确定具有重大的意义。本文对国外反垄断执法机构分别展开研究,并分析和评价了我国的现状,提出了一些改革的思路。本文共分四章,第一章为我国现行反垄断执法机构及其存在的问题。介绍我国现行反垄断执法机构的组成和职责权力,研究反垄断执法机构和行业监管机构的关系,并且指出我国反垄断执法机构存在的问题。第二章为对我国反垄断法执法机构设计的建议及其评析。第三章为国外反垄断执法机构的设置以及对我国的启示。通过对美国、德国、法国以及日本的反垄断执法机构的研究,了解各国反垄断执法机构的性质、组织机构,职责权力,进而总结其特征和发展趋势。第四章为关于我国未来反垄断执法机构的思考。首先,在设置我国未来的反垄断执法机构时要考虑到我国的具体国情以及反垄断执法机构的发展趋势。其次,在设置反垄断执法机构时需要遵循的原则。第三,笔者认为我国应新设一个专门的反垄断执法机构。为保证其执法的权威性和独立性,应当将其直接隶属于最高行政机关——国务院,同时,对专门机构行使职权中的独立性不应施加过多影响;在组织结构上,应设置更多的职能部门分工合作,并根据具体情况设立分支机构,在人员配置上要保证执法人员的数量和专业素质。为保证新的专门反垄断执法机构有效地履行其职责,应授予其广泛的行政权力。
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