领导干部自然资源资产离任审计是新时代一项重要的、全面建成小康社会的、推进生态文明建设和实现现代化的制度创新,强调任职领导干部重视资源环境保护责任的履行,在任期内实现对辖区自然资源资产的科学管理和生态环境的有效保护。然而,现阶段离任审计还处于初步摸索的特殊时期,即没有成熟的审计实务经验可供借鉴参考,又缺乏完整的理论体系指导审计试点工作的进行。自然资源资产分布广泛,种类较多,专业难度偏高,现已开展的实践案例多是从单一类型资源资产角度出发探索。并且,在过去粗放型的经济发展方式下,过度追求发展速度,盲目获取经济利益,肆意浪费、污染、破坏土地资源资产,领导干部主观上忽视管理保护土地资源资产的责任,一味谋求表面虚假政绩的好看。所以,本文选择受领导干部直接行为影响最广泛的土地资源资产作为研究对象,定义土地资源资源离任审计的相关基本概念,深入分析影响其发展的基础理论,借鉴已有较成熟的研究成果,选择科学合理的土地资源资产离任审计评价指标的取用标准,构建具体可操作的评价体系框架,为全面推进开展土地资源资产离任审计实践提供坚实的评价基础和参考理论。推进土地资源资产离任审计进行理论研究和审计试点工作,可以有效促进土地节约集约利用和可持续发展,对推动领导干部切实履行土地资源资产管理和保护职责具有重要意义,切实有效的加强生态文明建设。本文以鉴证土地资源资产现存真实水平为基础,评价监督任职领导干部履行资源环境保护责任的情况,提升其建立资源环境保护责任的意识和目标,以分析领导干部土地资源资产离任审计理论探索和案例资料为切入点,梳理国内外相关文献,构建科学有效的土地资源资产离任审计的评价指标。本文的整体结构包括提出问题、分析问题和解决问题三大块,具体内容安排如下:“绪论”提出问题,阐述了文章的选题背景、研究意义、研究计划和方法以及文章的创新点与不足等。分析问题,包括文章第二、第三章,定义基本概念、分析理论基础、介绍现阶段领导干部土地资源资产离任审计的理论研究成果和实务工作心得。根据任期内辖区土地资源资产的管理利用、开发保护、资金效益、政策落实情况和领导干部履责情况,判断任期内受领导干部直接行为影响的土地资源资产现存状况,据此来构建领导干部土地资源资产离任审计的评价指标,实现有效评价任职领导干部关于土地资源资产管理保护责任的履行情况。解决问题,包括文章第四、五、六章,结合X镇党委书记土地资源资产离任审计的案例,利用层次分析法确定各指标权重,利用模糊综合评价法全面分析X镇党委书记的土地资源资产管理保护责任的履行情况,验证构建评价指标体系的科学性和可操作性,证实土地资源资产离任审计评价指标的重要作用。最后提出建议,指明未来发展方向,为我国领导干部土地资源资产离任审计的理论研究和实务操作提供参考。