近年来,沈阳市响应国家振兴东北老工业基地的政策,在产业结构调整和城市化发展等方面取得了显著的成绩,但是教育发展与其他副省级城市相比相对落后。究其原因,主要受人口结构和人口规模财政分权体制、产业结构、经济发展水平、财政分权程度和城市化程度等因素的影响,使得教育经费投入不足,阻碍了沈阳市教育的可持续发展。在15个副省级城市中,沈阳市的小学、初中、职高的办学条件都处于中下等水平,普通高中处于下等水平,沈阳市教育经费占GDP的比例仅排在第九位。另外,沈阳市近几年的人口结构、人口规模出现了较大的变化,出生率降低,使得教育资源出现闲置。当前沈阳市的财政教育支出结构已开始优化,但由于沈阳市的教育方面存在一些城乡、区域及层次支出结构问题,需要政府相关部门出台一些政策以保证教育支出结构合理优化,以适应经济社会的发展和未来竞争的需要。本文从财政教育角度,借鉴政府职能理论、财政支出理论、教育经济理论、公共选择理论及教育财政学相关理论,讨论财政教育支出的城乡、区域及层次结构存在的问题,在此基础上得出了优化沈阳市财政教育支出结构的对策建议。论文共分五部分。第一部分绪论,主要阐述了论文选题背景、研究目的及意义;第二部分财政教育支出的理论分析;第三部分财政教育支出及其结构的发展现状,详细分析了沈阳市财政教育支出结构现在的各种条件与优势;第四部分从实证的角度对沈阳市财政教育支出结构所存在的问题进行了分析;第五部分国内外财政教育支出结构的借鉴;第六部分针对沈阳市财政教育支出结构存在的问题,提出沈阳市财政教育支出结构的对策建议。