【摘 要】
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近年来,洗钱活动日益猖獗,洗钱手法和途径不断创新。第三方支付作为新型的支付方式,在便利人们生活的同时,也成为了洗钱的渠道之一。非面对面关系与匿名性、地理范围与服务的
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近年来,洗钱活动日益猖獗,洗钱手法和途径不断创新。第三方支付作为新型的支付方式,在便利人们生活的同时,也成为了洗钱的渠道之一。非面对面关系与匿名性、地理范围与服务的分割性、注资方式与获取现金的可能性等因素使得“黑钱”洗白成为可能。第三方支付反洗钱法律规制是预防和打击犯罪活动、促进支付行业长远发展、维护良好的国家形象的必然要求。目前,我国已经初步形成了以《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》为主的针对性立法,以由央行为主要监管部门的监管机制,建立了中国支付清算协会为代表的行业自律组织。但应当看到的是,我国针对第三方支付反洗钱法律规制还存在许多不完善之处,无法达到有效地遏制洗钱行为的目的。为此,本文从分析第三方支付洗钱的概念、步骤、模式出发,结合我国第三方支付反洗钱法律规制的现状,对我国第三方支付反洗钱法律规制的不足及完善路径进行探讨。第一部分,第三方支付与洗钱概述。在探讨第三方支付的含义、特征的基础上,对第三方支付中的法律关系进行剖析,以案例为切入点具体阐释第三方支付洗钱的概念、步骤、影响因素、模式,为下文的探讨奠定基础。第二部分,探讨我国第三方支付反洗钱法律规制现状及不足。在介绍我国第三方支付反洗钱立法现状、监管现状基础上,总结分析第三方支付反洗钱法律规制中存在的立法层级低、刑法打击力度有限、激励机制不健全、行业自律组织尚未充分发挥作用等不足,希望在厘清现状和不足的基础上进行下一步探讨。第三部分,完善我国第三方支付反洗钱法律规制的建议。在考察和借鉴英美相关反洗钱经验的基础上,针对我国第三方支付反洗钱法律规制中存在的问题,提出提高立法层级、加大对洗钱罪的打击力度、健全数据共享机制、完善反洗钱激励机制、充分发挥行业自律组织的作用等建议。
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