混合所有制改革对国有企业创新的影响

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自2006年提出建设创新型国家这一目标后,我国政府对创新给予了高度的关注。目前中国处于经济转型的关键时刻,创新发展战略更是上升为国家重要战略,决定着我国由中国制造向中国智造的转变,由追求速度向发展质量的转变。企业是科技创新的主体,其创新行为不仅是自身优势的主要来源,更是驱动一国经济增长,提升国际竞争力的重要因素。国有企业作为我国经济高质量发展的中流砥柱和重要支撑,更要走在创新前列。但由于国企长期处于所有者缺位,产权不清的窘境且承担着政治性任务,国有企业创新能力不足。为激发国有企业的创新活力,国企亟需一场更深入的变革。本文首先对我国国企混改和创新发展做了一个简单的背景梳理。接着,对相关理论研究进行了回顾。在此基础上,从企业创新的视角出发,探究了国企混改对创新的影响。本文选择了较有代表性的2008-2017年国有上市公司作为研究样本,研究了国企混改对创新的影响。研究发现,仅股权制衡能显著促进国有企业创新。股权多样性和控制权变化与国企创新之间的关系不显著。在进行稳健性检验以及排除各种内生性问题后,本文的研究结论依旧成立。在此基础上,本文进一步分析了国企异质性对混改和创新关系的影响。研究发现,股权制衡对创新的促进作用在竞争性行业、市场化进程较高地区以及高科技国企中更加显著。最后,进一步的中介效应检验结果表明,国企混改形成的股权制衡可以通过提高公司内部治理、降低国企政策性负担等渠道促进企业创新。但同时也会通过加强融资约束影响国企的创新水平。本文的研究不仅丰富了国企混改和企业创新的相关文献,也为如何进一步开展国企混改提供了政策建议。我们认为,国有企业走混合所有制改革这条路是完全正确的,应当进一步深化国企混改。其次,考虑到国有企业面临的内外部环境存在差异,国企混改不能“一刀切”,要根据所处行业竞争程度、所在地区市场化发展程度、行业科技特质等因素分类推进。最后,积极推动市场化发展,深化放权与改革也是实现创新发展战略重要的一步。
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