党的十八大召开标志着依法治国进入新阶段,建设法治社会作为我国社会发展的基本理念,对于我国的社会建设和发展具有重要的导向作用和指导意义。伴随我国法治社会建设进程不断深入推进,协商民主以及相关制度建设直接关系到法治社会建设的成效。十八届四中全会中明确提出:“加强社会主义协商民主制度建设,推进协商民主广泛多层制度化发展,构建程序合理、环节完整的协商民主体系。完善和发展基层民主制度,依法推进基层民主和行业自律,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”通过十八届四中全会对于这一主张和理念的明确,进一步指明了我国法治社会建设的方向和着力点,即通过发展协商民主来促进我国法治社会的建设。本文由六个部分构成,第一部分是绪论,第二部分是协商民主的相关理论概述,第三部分是协商民主在依宪治国中的发展历程及地位,第四部分是依宪治国下协商民主发展存在的问题及原因,第五部分是协商民主发展及其发展对策,第六部分是本文的结论。第一部分在明确协商民主是我国实现法治国家、法治社会所必须的基础这一前提之下,对国内外相关研究成果进行了回顾与梳理。这一部分还包括本文的研究意义、研究方法、研究创新与不足。第二部分对协商民主和依宪治国及相关理论做了阐述。全面依法治国是新时期党治国理政的基本理念,是中国特色社会主义发展的战略举措。深入研究协商民主在全面依法治国中的作用与价值,对于深化政治体制改革,推进社会主义民主建设,实现全面小康社会的建设目标,具有重要的理论意义和实践意义。第三部分主要是将协商民主在依宪治国中的历史地位和协商民主在国家治理中所遵循的宪法理念、制度和行为进行梳理。首先以宪法序言和正文为准则,对依宪治国实现之路径——协商民主制度的确立,对协商民主所遵循的宪法文本的进一步解释做出详细阐述;紧接着是对协商民主制度的根本准则和宪法内在价值进行统合分析,这不仅是对公民权利的确认,从而保障人权事业蓬勃发展,还是治国理政所遵循的根本准则;在前两个方面梳理和分析的基础上,最后对协商民主与宪法实施的行为互动进行了三个层面的剖析,提出了协商民主是依宪治国的突破口、内驱力和主渠道这一主张。第四部分主要是阐明了目前我国协商民主的现状,然后找到在依宪治国背景下协商民主发展存在的问题,并对探寻到的现存问题进行了成因分析。第五部分论述了协商民主在依宪治国的背景下的发展路径与决策。将协商民主的性质掌握透彻是更好的发展协商民主的前提条件。因此,这部分首先是对协商民主的特性进行深入的分析。在此基础上,本章节主要从坚持党的领导、提高公民参与协商的素养、增加公民参与协商的领域、提高公民对协商制度的社会共识和由精英民主扩展到普通民主几个方面论述了协商民主在依宪治国背景下的发展路径。本文第六部分是对全文进行总结。在建设法治社会的进程中引进协商民主制度是推动法治社会的建设必要性选择,不但利于政府更加科学的判断,还提高了社会公民的政治素养和社会公民对宪法的认识。在我国法治社会转型期,协商民主制度发展的过程中出现了新的问题与挑战,这就需要我们在不同时期,站在不同高度,在不同环境下探索与提高协商民主制度的实践形式。