公务员的公共服务行为与国家、政府,至少是与一个部门相关,公务员公共服务行为的好坏不仅影响行政管理的水平和质量,关系到政府和国家的形象,而且对社会风气具有直接的影响。因此,对公务员的行为加以规范,建设一支政治强、纪律严、业务精、作风正、服务好的精干、高效、廉洁的公务员队伍,对国家、对政府、对社会具有重要意义。公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分,公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者,公务员的工作体现着党的宗旨、政权的性质和法律的尊严,一言一行都代表着党和政府的形象。在这一进程中,无论是创建服务型政府、构建和谐社会还是推进公共服务市场化,这些都要借助政府行政管理职能的良好发挥,而这归根结底取决于政府公务员能力的高低,因此规范公共服务的行为是公务员队伍建设的一部分,是各级政府人事部门的法定职责,对适应我国加入世界贸易组织、创建服务型政府、完善公共服务的市场化进程及构建和谐社会起着重大的作用。本文共分五个部分。第一部分主要阐述了论文的研究背景、目的意义、国内外研究现状以及本文的思路和采用的方法。第二部分主要阐述了公务员公共服务行为规范的含义、功能定义及现实意义。第三部分首先阐述了我国在规范公务员公共服务行为方面取得的成就以及存在的不足,接着列举了我国公务员公共服务失范的表现并进行了原因分析,进一步说明了规范公务员公共服务行为的重要性。第四部分主要介绍OECD国家在规范公务员行为方面所采取的措施。第五部分在对比分析OECD发达国家公务员公共服务规范的基础上,提出了加强我国公务员公共服务规范的基本设想。这一章是本文的重点,分别从内在机制和外在机制对规范进行了完善。从而希望能在理论上构筑起公务员行为规范的系统框架,并在实践中发挥对公务员的指引、建议作用。