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改革开放以来,以市场为导向的农村基本医疗服务供给模式的盲目性逐渐暴露,农村基本医疗服务的供给总量难以满足快速增长的需求,城乡、区域农村的基本医疗服务水平差距显著。自新型农村合作医疗制度提出和推广以来,我国农村医疗制度改革更加强调公平公正,均等化目标的实现上升到顶层设计。在农村医疗制度改革的推动下,我国农村基本医疗服务均等化的成效显著,即农村医疗资源投入总量逐年增加、农村医疗服务可及性得到改善、农村医疗保险覆盖率不断增高和农村居民健康水平整体提升。但是,目前我国农村医疗制度改革进入攻坚期,由于政府基本