中国煤炭资源得天独厚，煤炭行业的基础性地位在未来相当长时间内不会改变。建国以来特别是改革开放之后，中国的煤炭行业取得了飞速发展，但仍然存在很多问题亟待解决。电力行业是煤炭行业的最大用户，中国未来的火电市场非常广阔。煤炭与电力属于同一产业链的上、下游产业，虽然有着本质的不同，但却是唇齿相依的关系，两者之间有着很强的相关性。在中国丰富的煤炭资源中火电所占比重很大，但是自2003年下半年以来却发生了大规模的“缺煤”、“缺电”现象。如何解决中国煤炭行业所面临的主要问题以及“缺煤”、“缺电”难题已经成为关乎国家未来发展的重要课题。　　 本文根据交易费用理论结合具体实际提出：煤、电长期分属不同行业的格局带来了额外的交易费用，并由此得出结论：基于煤电一体化的煤炭企业运营模式是解决中国煤炭行业现实问题的战略选择。接下来，文章进一步论证了这一运营模式的必要性、可行性和主要优势。为了更加具有实际应用价值，本文并没有就此止步，而是根据产业发展的成功关键因素(KFS)理论就实现条件、规划设计、收益分析、价值量评估和污染问题等实际问题提出了煤炭企业煤电一体化发展的基本思路。按照理论与实际相结合的思路，本文又从制定具体实施方案和长期规划设计两个角度列举了具体实例。最后，文章分析了现阶段中国煤炭企业煤电一体化发展所面临的主要政策障碍，目的在于为这一运营模式的发展提供更大的帮助。