适度居住权保障从本质上来讲是一个公共管理问题，因为它涉及到的是大多数人的公共利益，因此在研究当中必然要运用到公共管理理论。从关系上来讲，适度居住权保障需要通过房地产政策来实现，可以说政策本身就是适度居住权保障的措施。而适度居住权保障则是房地产政策实施的一个重要的目的，当然房地产政策实施的目的是多刚面的，适度居住权保障只是其中的其中，这就是二者之间的关系。为了促进房地产业的健康发展，抑制房价过快上涨的问题，国家出台了一些列的房地产政策，以满足人民群众的住房需求。这些政策包括保障房建设、“限购政策”、新“国五条”、房地产供应结构管理等等。这些政策的对于稳定房价、保证房地产市场的健康发展，满足人民群众的住房需求起到了良好的作用，现有的房地产政策虽然能够在一定程度上满足公民的住房需求，但是离适度住房权保障还有很明显的距离，尤其是一些政策实施的效果不尽人意，甚至出现了房价越调越高的现象，严重影响到公民住房权的实现。本部分主要结合这些政策的内容，分析现有政策在适度居住权保障上的不足，并分析这些问题产生的主要原因。本文根据现有的研究资料，结合国务院提出的适度居住权保障的精神，就如何改进现有政策中的不足，以实现适度居住权保障的目的，提出了针对性的对策建议，以期能够给政策的决策者和实施者提供一些帮助和启示。