改革开放40年来，中国的经济总量不断的加大，但也催生了诸多错综复杂的社会问题，人民对健康生活的向往与“看病难，看病贵”之间的矛盾是医疗卫生领域的主要矛盾，成为民生领域百姓最关切的十大问题之一。因此调动社区医疗资源的积极性，优化医疗层级体系，以减轻就医压力，提高就医质量和效率迫在眉睫。但中国的社区医院仍然处于发展的初始阶段，管理不科学已成为社区医院效率低下的的主要原因之一。管理效率的关键是效率管理的问题。平衡计分卡理论自诞生以来，在企业和政府的绩效管理领域中发挥了十分重要的作用。但在社区医院的绩效管理中，依然是个空白。社区医院的效率问题，是本文研究的目的，利用平衡计分卡理论对社区医院的绩效评估体系进行再造，以发挥社区医院的优势和特长。在社区医院绩效评估领域也是一种大胆的尝试。
　　本文的研究内容主要有以下几方面：第一，深入了解绩效评估理论和平衡计分卡理论的研究现状。通过文献和资料的阅读，了解目前绩效评估理论的主流方法以及每一种方法的优势和缺陷；厘清平衡计分卡理论的发展脉络，重点在于发展过程中理论的创新以及应用领域的拓展，并找到本次论文的突破口。第二，了解社区医院的角色定位和承担的使命，并且深入分析目前社区医院绩效评估的现状，绩效评估追求的意义是什么，采用了什么样的评估体系和评估方法，达到了什么样的评估效果，以及与理想中的定位有哪些差距，需要做哪些方面的努力和改进。第三，对社区医院进行SWOT分析，了解社区医院在内外环境中存在的机会和威胁，按照社区医院的角色定位制定出组织的战略和总目标。根据平衡计分卡理论的四个维度，确定四个维度的分目标，并对分目标进行层层分解，最终变成一个个具有可操作性的指标，并确定每个指标的权重。第四，为保证新的绩效评估体系的顺利实施，如何在组织的文化、制度、组织结构和技术等多方面加以配合和协调。