中国大陆青少年体育俱乐部发展模式研究

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发展青少年体育是中国体育事业的重要组成部分,是全民运动、竞技体育和体育产业的根本基础,所以政府必须加大对青少年体育组织的建设,在青少体育公共服务平台中有很多分支,其中建设中国大陆青少年体育俱乐部(以下简称”俱乐部”)是一种重要的组织形式,具有社会公益性特征的一种体育非营利组织,为当前政府所倡导之新型社会组织,要以提供公益性体育服务为使命,承担一定的公共责任,自身又要有独立运营的能力,然而俱乐部在组织发展、资源保障、运作方式、监督管理等方面,呈现出许多的问题,尤其是在国家创建俱乐部时所投入大量的资金,缺乏有效可行的监管制度,使大部份俱乐部设置形同虚设,不符合创建的初衷。本文研究主要以文献资料法、专家访谈法和个案研究的方法,探讨俱乐部在非营利组织的视角下,使用公私协力和价值工程等理论工具,并通过实证的案例研究,以“山东黄河杰英青少年体育俱乐部和台北市运动中心”之运作情况,透过访谈分析并比较之间的差异,引入解决当前“中国大陆青少年体育俱乐部”可持续发展所面临的问题,建构出完善并可行之监管机制和可持续发展模式,主要的研究成果如下:1.中国大陆青少年体育俱乐部呈现出定位和观念不清楚,主要原因是缺乏对创建俱乐部使命的理解,导致俱乐部在运营中出现产权不明确的情况,影响俱乐部的发展。2.中国大陆青少年体育俱乐部监管体制不健全,主要原因是中国对社会组织采取双重管理制度,导致监管不到位的问题。3.中国大陆青少年体育俱乐部可采取公办民营的委外经营模式。个案研究中台北市运动中心采取此模式,有效转化政府职能的同时,也提升公用体育设施使用的效益。4.中国大陆青少年体育俱乐部可以借鉴台北市运动中心联合营运督导委会的机构设置。其机构负责台北市各运动中心日常的监督和管理,有效地推进运动中心的监管工作。5.中国大陆青少年体育俱乐部可以将“山东黄河杰英青少年体育俱乐部”列入成功运营的经典案例库。此俱乐部在组织体系、资源体系及评价体系中,相对其它俱乐部是比较规范并完善的开展各项俱乐部工作。6.初步构建出中国大陆青少年体育俱乐部监管机制和发展模式,增进俱乐部的发展。
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