论文部分内容阅读
中国农村合作医疗制度曾经为保障广大农民的健康发挥了决定性作用的,但是随着农村集体经济的削弱和市场经济体制的逐步建立,传统的农村合作医疗制度迅速衰落,广大农民失去了基本医疗保障,成为自费医疗群体,因病致贫、因病返贫问题十分严重,对农村人力资本造成了严重损害。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,而全面建设小康社会的重点、难点在农村。广大农民的健康水平直接影响到农村小康目标的实现,以及全面小康目标的实现。为解决广大农民的医疗保健问题,国家在总结传统合作医疗制度的经验和教训的基础上,提出建立新型农村合