房地产调控体系的构建及其效应研究

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本文以我国房地产调控政策作为研究对象,考察了我国房地产市场的发展情况,指出构建房地产调控体系的必要性。在此基础上,本文检验了影响我国房地产价格的主要政策因素,并分组检验了调控政策在各地区的不同效应。首先,我国房地产调控政策应形成一个体系,该体系应从多维度进行构建。在已有的研究的基础上,我们提出从供给、需求、金融信贷和税收政策四个层面来综合构建房地产调控体系,并从每一个层面选取可量化的变量加以度量,较好地展现调控政策对全国房价和地区房价的影响效应,并为政府、企业和个人提供理论和现实的指导。其次,我国房地产价格受到政策因素的显著影响。货币供应量是房价上升的最重要原因。而对房地产商的宽松信贷是造成高房价的另一重要原因。此外,提高开发商资本金及经济适用房等保障安居工程建设能够抑制房价过快增长。再次,房地产调控政策在各地区的效应具有异质性。从供给层面上看,开发商融资能力对三大地区房价均起正向显著影响,且对东部地区的影响力度最大;经济适用房建设对三大地区房价均起负向显著影响,且对东部地区的影响力度最大。从需求层面上看,居民收入对三大地区房价起正向显著作用,且对东部地区的影响力最大;地区性调控政策对三大地区均起正向影响,但只有西部地区显著,且对西部地区的影响力最大。从金融信贷上看,法定存款准备金对三大地区房价均起正向效应,但只有中部、西部地区显著,且对中部地区的影响力最大;基准利率对三大地区均起负向效应,但只有中部、西部地区显著,且对中部地区的影响力最大。从税收政策上看,房地产企业的税负对三大地区的房价均起正向作用,但只有东部地区显著,且对东部地区的影响力最大。因此,调控东部地区房价可主要从限制开发商融资能力、增加经济适用房建设等方面着手;调控中部地区房价可采用调整存款准备金和贷款利率等金融信贷手段;而调控西部地区房价可限制地区性购房优惠政策。
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