认罪认罚从宽制度是我国近年来刑事司法体制改革的重要内容之一,旨在建立认罪案件与不认罪案件的诉讼分流程序,解决案多人少的矛盾,合理分配司法资源,有效节省司法成本。2016年我国启动了认罪认罚从宽制度的试点探索工作,通过两年的试点工作情况显示,探索认罪认罚从宽制度对实现案件繁简分流、节约司法资源、提高诉讼效率和维护社会稳定等确实具有重要作用。但试点工作过程中,也呈现出被告人自愿性难以保障、值班律师作用发挥有限和被害人参与度较低等一系列问题。为有效确立认罪认罚从宽制度试点工作成果,进一步发挥认罪认罚从宽制度的作用,2018年10月26日我国修改后的《刑事诉讼法》正式对认罪认罚从宽制度作出明确规定。修改后的《刑事诉讼法》中相关规定,解决了试点过程中存在的部分问题,包括将认罪认罚从宽制度作为一项基本原则纳入法律,给予认罪制度适用的正当性,同时规定辩护律师全面覆盖制度,加强被追诉人的人权保障。当然在肯定立法规定的积极意义的同时,也应看到立法不可能对涉及认罪认罚从宽制度的所有问题作出详细规定,随着认罪认罚从宽制度的适用,肯定会在司法实践中出现诸多问题。例如,由于立法未规定“从宽处理”的幅度,有可能导致对于重罪案件从宽处理的标准不一;同时对简化程序未作相关规定,可能造成司法实践中审理程序混乱现象,从而影响“以审判为中心”的改革目标。再者,关于认罪认罚从宽适用程序的反悔权与上诉权未作规定,不利于当事人的权利救济。此外,修改后的《刑事诉讼法》将值班律师制度纳入其中,适应了现代法治国家人权保障的潮流,但将值班律师定位为“法律帮助”,在司法实践中可能造成值班律师无法行使辩护权,律师帮助作用发挥有限,难以做到有效辩护的现象。针对当下实务实践情况,只有在准确定位认罪认罚从宽制度功能的前提下,构建控辩协商程序机制,进一步强化当事人诉讼权利行使的有效保障,建立有序衔接与全程快速办案机制等措施,才能有效应对上述问题,真正发挥认罪认罚制度的功能。