普通公路是国家公路体系的主体,在城市交通基础设施中,其覆盖范围最广、服务人群最多、公益性最强。目前,普通公路已成为人们生产生活中必不可少的一部分。最近几年,我国公路建设取得了巨大成就,但随着普通公路的建造完成和投入使用,其建设的最后环节——养护管理问题突出,特别是养护资金筹集和使用管理的问题尤其突出。自2009年我国开始实施成品油价格和税费改革以来,普通公路养护资金不再通过预算外管理渠道运行,而是纳入预算内管理范畴,并严格按照“收支两条线”的规定执行。然而,各地政府“重建轻养”的观念依旧没有得到及时的转变,以致养护融资难、管理不规范等问题十分突出。本文按照“提出问题→分析问题→解决问题”的研究思路,根据公共产品理论和融资管理理论,采用文献归纳、访谈调查、数据分析等方法,对福建省普通公路养护资金的筹集及其管理问题进行研究。论文在分析了福建省普通公路养护资金的筹集和管理现状,以及今后资金需求的基础上,指出当前福建省在普通公路养护资金的筹集及其使用方面存在着养护资金筹集及使用管理制度不完善、资金的预算管理存在风险、资金筹集渠道的可选择余地小、养护资金被截留和资金的使用管理效率低等问题；并指出导致这些问题的主要原因在于相关的法律体系不健全、管理体制存在着局限、政策不稳定、管理者缺乏融资意识和政府部门重视程度不够等因素。基于上述原因,同时结合广东、贵州等国内典型省份和美国、日本等国家的公路养护资金筹集及使用管理的实践经验,提出了强化政府部门的融资主体作用、构建完善的法律体系、完善相关的财政税收政策、加快养护资金的内部管理体制完善、形成多元化的融资渠道和切实强化养护资金运行管理等具有针对性的对策建议。