棚户区改造是一项关乎民生的大事,是城市建设与发展进程中不可忽视的重要问题,棚户区改造无法落实城市规划,不能够使土地资源得到充分利用与发挥,势必会影响棚户区改造的进程与质量,给城市建设与发展带来不良影响,甚至会造成社会不稳定,因此,各级政府和职能部门都将棚户区改造列为城市建设与发展的头等大事来抓,不断探索棚户区改造的新模式。为此,本文以兰州市棚户区改造为研究对象,采用文献分析法、问卷调查法、实地调研法、统计分析法等对兰州市棚户区改造的历史进行回顾,对棚户区改造面临的难题及改造运行中存在的问题进行认真分析,提出了基于“规土融合”的棚户区改造思路和措施。论文首先简要阐述了选题的背景、研究的意义所在,对国内外文献进行综述,然后对论文涉及的有关概念进行界定,阐明研究的理论基础;通过对兰州市棚户区改造历程及发展现状进行分析,深入剖析兰州市棚户区改造中遇到的难题及存在的问题。棚户区改造中遇到的难题主要是:分布范围广、人口密度大;土地所有权复杂,房屋权属多样化;生活环境较差、市政基础设施配套不完善;改造意愿强烈,改造周期长。棚户区改造运行中存在问题主要有:城市规划与土地储备缺乏统一,信息不共享;棚户区改造缺乏统筹,规划与土地未融合;棚户区改造部门联动机制未形成;缺少“规土融合”的保障措施。在分析问题的基础上积极借鉴已有的研究成果和成功案例,提出了兰州市棚户区改造的“规土融合”思想,以兰州市兰石集团棚户区改造及周边用地改造建设为实际案例分析,最后提出基于“规土融合”思想的兰州市棚户区改造的措施。最后进行了文章的总结。基于“规土融合”思路的棚户区改造模式研究为兰州市棚户区未来的改造运行提供借鉴,从而推动兰州城市建设又好又快发展。