专业社工介入城市社区群团工作的路径研究

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2015年2月3日,中共中央印发《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,此《意见》着眼于现今的社会形势,要求不断的增进和改善党的群团工作,充分认识到群团工作的的重要性,要在党建工作的规划之中保有群团工作的一席之地,把党建带群建的制度机制推向更完善的局面,保证党建带群建成为党建工作责任制中的重要内容。《意见》指出,在服务型基层组织的建设过程中,基层群团工作要着力创造出切合群团需求的工作品牌,建立一个覆盖面广、服务快捷、工作有效的服务群团体系。针对不同需求以多种手段购买服务等方式,旨在利用此种方式吸收各方人才一道参与服务群团工作,这一切合点,与社会工作的发展要求不谋而合,“专业社工+社区群团工作”的双轨运作模式随之产生,这二者的有机结合将更好的促进群团工作的发展,群团工作因其工作的特殊性,在中国特色社会主义的背景下要求其必须保持工作上的政治性,保持与党中央的高度一致,这也与其工作性质相联系,作为服务社会主义社会的重要力量,服务性和先进性是其最大的特色。依靠和“专业社工”结合,将会对保持和增强群团工作的政治性、进步性、服务性起到重要作用。本论文主要是以笔者在F社区实习的经历为依托,通过文献资料和实地研究的方法分析了 F社区基本情况和群团工作的基本框架。笔者发现城市社区群团工作存在一些较大的问题,主要包括以下几个方面,第一就是工作的主体“失位”,主要是在日常的群团工作中,群团组织的一些负责任的主体意识不强,对于一些事情的处理也是不管不问,没有发挥好主导作用。二是理念方法“失灵”,这些群团组织多是很久以前就已经成立,有着自己的一套工作方法,但是随着时间的推移,这套之前行之有效的工作方法不再适用现在的现实,而一些群团组织仍然在沿用这些理念方法。三是运行机制“失效”,群团组织都有着自己的组织结构,这些组织架构是在最初为了更好的配合国家建设,以推动社会主义的建设而确定的,而对于日益变化的社会环境,这样的组织结构非但不能直接有效解决人民群众的需求,反而会阻碍群团组织的工作开展。四是工作方式的“失时”,许多工作人员的工作方式老套,也是由于所谓的理念方式“失灵”继而在这种理想方式下的工作方式就必然不能满足社会的实效性导致“失灵”。针对上述问题,笔者分析了专业社工介入的优势所在,包括:理论上的可行性、方法的可操作性。接着,笔者对如何科学有效的将二者结合提出社会工作方法介入群团工作的主要路径,具体是:以积极推进群团工作项目化运作为中心,引进社工方法来开展群团服务的工作,促进社区群团组织架构、运转机制、工作方式的创新,以实现党建引领下群团工作新局面。实施的具体举措:创新组织架构方面:社区的党委发挥主要领导,创新社区工作格局。创新运作机制方面:重视项目化运作,发挥专业社工优势;整合社区资源,建立协同运作机制;强化专业社工规范,树立项目品牌。创新工作方式方面:扩大社工队伍,实行契约管理;着力线上线下,加强阵地建设。本文旨在探讨如何有效促进专业社工与城市社区群团工作的有效融合,为专业社工更好地参与群团工作提出自己的建议。
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