【摘 要】
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2016年以来,随着中国国际地位逐步提升,澳大利亚跟随中国坐享亚太地区经济发展红利的同时,却开启了“反华”道路“新征程”。首先,澳大利亚政府制定并通过了一项禁止对华友好的新法律。其次,在澳大利亚追随美国的“反华”进程中,澳大利亚安全情报机构露出冰山一角,并以揭示机密档案的方式公开指责中国“渗透”澳大利亚。此外,自“五眼联盟”成立以来,澳大利亚政府紧随“五眼联盟”联合指控中国违反网络安全承诺,污蔑中
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2016年以来,随着中国国际地位逐步提升,澳大利亚跟随中国坐享亚太地区经济发展红利的同时,却开启了“反华”道路“新征程”。首先,澳大利亚政府制定并通过了一项禁止对华友好的新法律。其次,在澳大利亚追随美国的“反华”进程中,澳大利亚安全情报机构露出冰山一角,并以揭示机密档案的方式公开指责中国“渗透”澳大利亚。此外,自“五眼联盟”成立以来,澳大利亚政府紧随“五眼联盟”联合指控中国违反网络安全承诺,污蔑中国对美、英、澳、加、新五国实施网络攻击,以编造、散布舆论等方式指责中国存在“强迫劳动”“歧视宗教”等问题。最后,澳大利亚政府撕毁“一带一路”协议,炒作并介入“台海冲突”等一系列事件,体现了澳大利亚政府及澳大利亚安全情报机构在“反华”道路上渐行渐远。有学者分析称,若澳大利亚政府及澳大利亚安全情报机构仍执迷不悟,依据现在的逻辑行事,中澳两国的矛盾冲突在未来一段时间内会继续升级。在澳大利亚政府与中国政府关系交恶的背后,澳大利亚安全情报机构扮演着重要角色。长期以来,澳大利亚安全情报机构深受美国影响,并在危害中澳两国关系方面扮演了十分不光彩的角色。本文力图通过对澳大利亚安全情报机构历史沿革的梳理,发现其产生“反华”思想、理念、行动的根本原因,从2017年至2022年澳大利亚安全情报机构对我国制造的一系列威胁活动展开研究,从中发现其“反华、制华、抵华、扰华”的五大原因,并为应对澳大利亚安全情报机构的威胁制定综合战略、谋划具体战术,以优化我国国家安全情报战略的制定能力为导向,为探讨“构建新时代中国国家安全战略”问题提供探索路径。全文由四个部分组成,约4万字。第一部分,简要概述了澳大利亚安全情报机构的基本情况,涉及情报活动自发、常设机构设立等内容。本部分梳理了该机构的历史发展脉络,明确了该机构的发展进程、核心业务、内部设置等问题,为后续原因分析奠定基调。本文通过系统梳理该机构发展的历史沿革,清晰地呈现了该机构是如何从“保护澳大利亚国家安全的工具”逐渐沦为“操控澳大利亚政府的利器”,奠定了本文的研究基础。第二部分,通过梳理2017年至2022年澳大利亚安全情报机构制造、参与的一系列涉华事件中的典型活动,发现其中暗含的威胁手段、威胁方式、威胁因素及我国的应对方式,为提出应对之策供以事实依据及数据支撑。澳大利亚安全情报机构“反华”背后的隐情,还存在着澳大利亚独有的一套深层理论逻辑,这或许是保障澳大利亚国家安全的基础理论来源,也或是澳大利亚选择走“反华”道路的根本原因。因此,深究澳大利亚安全情报机构“反华”底层逻辑,是探索该机构为何“反华”的必经之路。第三部分,针对澳大利亚安全情报机构对我国国家安全造成的“显性”威胁和“隐性”威胁,进一步探寻该类威胁形成的根本原因及“致命”因素。各类因素之间的相互影响、相互作用,形成了澳大利亚安全情报机构“反华”道路的理论逻辑。本文着重从民族根源因素、地缘政治因素、经济往来因素、职责职位要求、安全基本纲领五大角度,深入剖析澳大利亚安全情报机构“反华”逻辑下的背景要素支撑,探索其“反华”的根本原因及“致命”因素。第四部分,从战略、战术两个层面,就如何应对澳大利亚安全情报机构威胁我国国家安全一事提出国家安全情报战略基础框架及战术。战略层面,依据《国家安全战略(2021-2025)》纲要,从国家安全战略构成要素中进行优化提炼,形成以情报战略理念、情报战略目标、情报战略原则、情报战略底线、情报战略力量五部分为核心的国家安全情报战略基础框架,并予以阐述。战术层面,主要从进攻型、防御型两个方向来应对澳大利亚安全情报机构对我国产生的威胁,并优化情报机构建设。本文以案例、时政作为文章的客观数据支撑,将从案例剖析、情报活动两个角度进行整合,从澳大利亚安全情报机构试图掩盖的真相中分析其“威胁”中国的根本原因,提出相对应的国家安全情报战略基础框架,并从进攻、防御两个角度分别提出针对性战术。
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