【摘 要】
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农用土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权或使用权转让给其他农户或其他经济组织的行为,是农村经济发展到一定阶段的产物。近些年来,农地流转
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农用土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权或使用权转让给其他农户或其他经济组织的行为,是农村经济发展到一定阶段的产物。近些年来,农地流转发展普遍呈加快之势。从总体上看,农村土地流转平稳健康,但诸如流转不规范、流转障碍多、土地流转市场化机制不健全等问题严重制约农村土地流转的持续健康发展。2014年9月30日召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议强调,要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确提出坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,即运用三权分置的新规来保障农用地流转行为的良性发展,奠定了“三权分置”在我国土地流转中的指导地位。本文系统回顾了我国农用地流转的历史与现状,对我国农用地流转的几种主要模式进行比较研究,分析当前我国农用地流转存在的主要问题。深入探究“三权分置”模式的现实途径与方法,在充分借鉴西方发达国家农用地流转的成功经验的基础上,针对加快我国农用地流转提出了建议。
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