随着改革开放的不断深入，我国农村的非农化、工业化、城镇化和现代化已经进入了一个新的历史时期。在社会主义新农村建设中，伴随农村居住集中化而来的农民住房保障问题也必将得到进一步完善。农民居住逐步集中化是农村发展的趋势，涉及农村经济的长远发展和广大农民的切身利益,对于加速改变农村的面貌，缩小城乡差别，优化产业结构布局，促进农村非农化、工业化、城镇化以及现代化水平，实现城乡经济、社会、环境协调发展和良性循环具有十分重要的意义。这项工程的实施，必将有利于保护农民的切身利益，提升农民的居住福利与生活福利水准。农民居住集中化中的搬迁过程，必然会遇到旧房拆迁和新房修建的费用问题，这就对农村住房保障制度提出了要求。本文在前人研究的基础上，结合农村住房的实际情况，总结实践经验，探索完善我国农村社会保障制度的有效方法。第一章主要阐述了研究背景、研究意义，梳理了有关研究现状，并归纳了研究方法；第二章对“住房保障制度”、“房屋产权”、“农村宅基地制度”和“小产权房”四个相关概念进行了界定，并阐述了相关理论基础；第三章分析了我国农村住房保障制度的现状，并介绍了浙江宁波的案例。第四章列举了美国、英国、中国台湾等相关政策模式，并进行了比较。第五章从完善我国农村住房保障制度的必要性和可行性分析，提出切实有效的完善我国农村住房保障制度的对策建议。