出版业在中国属于一种特殊行业,在布局上呈区域分割、条块分割,地区性垄断经营比较严重,市场化程度不高.地方教育出版社是中国出版行业中最大的受益群体,由于出版社专业分工的原因,地方教育出版社主要经营中小学生教学辅助用书,依靠对中小学教学辅导用书的区域性垄断经营,地方教育出版社积累了较强的经济实力,是中国出版行业中的强势群体.随着中国加入世界贸易组织,目前,中国出版产业的市场化进程正在开始加快,打破长期封闭的状况,解决出版行业中存在的地区封锁、贸易壁垒、垄断经营等这样一些与市场经济背道而驰的现象,形成开放的、统一有序的全国性出版大市场是今后的政策走向.同时,中国目前正在进行中小学课程改革,国家鼓励有条件的单位和个人编写中小学教材,改变了以往只有一种统编中小学教材的局面,并已开始试验中小学教材招标发行,新华书店对中小学教材的垄断发行局面也将很快改变.这些都将使地方教育出版社赖以生存和发展的环境发生根本性的变化.这些变化对地方教育出版社的发展来说,既有机遇,但更多的还是挑战.地方教育出版社必须面对新的形势,作出发展战略的选择.该文首先介绍了地方教育出版社的历史沿革、经营情况和组织结构等基本状况,对影响地方教育出版社发展的社会环境和产业环境等外部条件作了详细的分析,并且分析了地方教育出版社发展的内部条件,介绍了外国出版及中国民营出版的进入对中国出版市场的影响,在此基础上,基于核心竞争力理论,并结合发展战略理论等对地方教育出版社的可持续发展战略进行了研究,提出了"确立专业化特色化的出版发展战略、坚持差异化的竞争战略、构建横向的职能团队型组织结构、整合出版资源、以营销为突破口,全面提升出版转化能力、不断提高创新应变力"的新形势下地方教育出版社发展战略.