二战中日本为应对国内劳动力的不足而对中国劳工进行了强制征召，先后有约四万名中国劳工被强掳至日本进行强制劳动，导致其中将近七千人死亡。这些死者的遗骨在战后大部分散落在了日本各地，战后这些殉难者遗骨逐渐被发现并被发掘收集起来。就如何送还这些劳工遗骨，日本国内存在较大的分歧。以外务省为代表的日本政府对劳工遗骨送还一直持不作为的态度，而日本的民间友好团体则积极进行遗骨送还工作，为此不断向政府请愿并与外务省进行交涉。在艰难的交涉中民间团体经过十年共分九次将3000多具遗骨送还给了中国。在劳工遗骨送还问题上，也涉及中国政府、台湾“中华民国”当局的态度。建国初期的新中国政府积极开展“人民外交”以期迎回劳工遗骨，为日本民间团体来华打开方便之门。而台湾当局则坚决抵制送还中国大陆，且不断向日本政府施压，在客观上也增加了遗骨送还的难度。在强掳劳工及遗骨送还问题上，日本政府本应承担主要责任，但却一直推诿逃避，未能承担起这样的责任。而战后劳工对日诉讼进展艰难也与日本政府的这种态度是分不开的。