“套路贷”的刑法规制研究

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“套路贷”是近几年逐渐兴起的一种新型违法犯罪活动,常以民间借贷为诱饵,通过实施一系列违法手段逐步实现非法占有被害人财产权益的目的,侵犯复杂客体,社会反响强烈。鉴于此,该类违法犯罪活动必须要在刑法框架内予以规制。我国现阶段关于“套路贷”刑法立法体系相对比较系统,整体上是符合实际办案需要的,但是仍存在一定的不足之处。通过梳理刑法立法和刑事司法现状及问题,为研究完善刑法规制路径夯实理论和实践基础。针对“套路贷”的刑法规制研究,除去绪论和结语,本文主要有四部分,分别如下:第一部分是“套路贷”的概念及性质分析。首先,明确“套路贷”起源于民间借贷,之后在此基础上逐步发展和异化。其次,分析不同学者关于“套路贷”概念的认定,提出司法解释中关于概念的界定,为司法机关更好的辨识“套路贷”犯罪奠定理论基础。随后,列举6类常见“套路贷”犯罪手法和步骤,分析得出“套路贷”法律定位。根据其侵财特性,分别提出不同学者关于行为性质的观点,深究得出“套路贷”行为具有诈骗性质。最后,分别从侵害被害人权益、市场金融秩序、社会稳定和谐、司法机关公信力四个方面阐述“套路贷”行为的危害性。第二部分是“套路贷”刑法立法现状及问题。按照时间顺序,从2017年之前《刑法》规定、2017-2018年部分地区规范性文件规定、2018年司法解释规定、2019年《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》(以下简称:《“套路贷”意见》)规定四个阶段梳理“套路贷”刑法立法的历史沿革。将《刑法》和《“套路贷”意见》作为现阶段刑法规制“套路贷”犯罪的立法体系,分别从罪名设计、共同犯罪、犯罪数额、量刑和黑恶势力犯罪组织等方面展开分析“套路贷”立法现状。通过刑法立法现状的研究,得出立法规制存在三点不足之处,分别是:缺少非法放贷的专项罪名;罪数区分选择空间较大;犯罪数额规定方式不完全合理。第三部分是“套路贷”犯罪行为刑事司法现状及问题。“套路贷”犯罪行为的刑事司法现状研究,以分析中国裁判文书网上的案例、裁判文书为主,以向公检法办案人员、律师实案调查研究为辅,共得出三点规律性认识:呈现民多刑少、重刑为主的格局、罪名认定主要涉及诈骗罪;多涉及黑恶性质组织犯罪。通过分析刑事司法现状,得出司法规制中存在刑民交叉部分处理欠缺、刑事政策适用存在偏差、罪名认定不准确三点问题。第四部分是完善“套路贷”的刑法规制建议。从立法和司法两个维度分别提出完善规制建议,希翼有益于提升“套路贷”犯罪的科学、有效治理。其中完善立法规制建议,一是刑法中增设非法放贷罪,并从增设罪名的可行性、非法经营罪规制不合理和法条设想三个方面进行论证;二是细化罪数区分标准,结合“套路贷”行为涉及具体罪名,分别提出择一重处和数罪并罚的适用标准;三是要完善犯罪数额规定方式。关于刑事司法的准确适用,一是要健全刑民交叉处理机制,改变传统重民轻刑的思维,加大立案审查力度和证据审查力度;二是科学适用宽严相济的刑事政策;三是严格按照犯罪构成定罪。
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