面向中国新型城镇化发展的金融支持体系改革研究

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目前,我国的发展理念已由“三化同步”向“四化同步”转变。近年来,新型城镇化水平虽有所上升,但随之而来的问题也很多,且还存在城镇化滞后工业化、城镇化对农业化带动不足、信息化与其他三化融合不佳的现状,国家对新型城镇化建设越发重视,已经上升到战略层面。党的十八大、中央经济工作会议、十八届五中全会、十九大和中国农村工作会议都提出稳步推进新型城镇化对我国经济社会及四化协调发展的重要性,而金融支持作为新型城镇化的关键推力,是国家实施区域经济的核心要务,但我国新型城镇化发展的金融支持体系还存在很多问题,如新型城镇化和金融支持供需不匹配、区域差异大、金融支持组织体系不完善、直接融资比重低、VC和天使投资发展较慢、信用担保体系和金融法律体系不完善等等,阻碍了新型城镇化发展。此外,2019年两会对金融供给侧结构性改革进行多次讨论,人民银行等部门多次就推进路径进行阐述以期为金融改革提供一定支持。故对新型城镇化的金融支持体系的改革十分重要,不仅需要国家相关政策的倾斜和支持,还需要地方政府及社会各界的通力协作,促进区域经济社会快速协调发展,逐步缓解新型城镇化发展的各项问题。本文在已有文献基础上,基于对新型城镇化和金融支持相关理论知识的总结及两者相互作用机理的分析和探讨,在“四化同步”背景下分析我国新型城镇化和金融支持发展情况,并选取1998-2017年相关指标数据,构建新型城镇化和金融支持综合指标体系,基于全国及省级层面,运用熵值法对两者发展进行综合测度与分析,运用VAR模型、面板数据模型对两者互动发展进行实证分析,结果发现新型城镇化与金融支持存在互动机理,从全国看,金融支持4方面推动了新型城镇化发展,新型城镇化带动了金融支持体系完善与创新,但“反馈效应”还不明显,集聚效应和扩散效应还有很大的提升空间;从各省看,东中部地区两者互动关系差距明显,且金融支持规模、结构和力度与新型城镇化的互动机制较为明显,金融支持效率相对弱一些。结合实证结果,对我国新型城镇化的金融支持体系进行发展障碍研究,最后系统地、有针对性地提出金融支持体系的改革方案,即构建高效的层级金融网络支持组织体系、发展多层次资本市场融资体系、构建可持续的债务融资体系、构建高效的公私合作关系、建立健全金融政策支持体系和金融监管体制。
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