陈渠珍是民国湘西史上举足轻重的人物,他在二十世纪二三十年代依靠军事力量掌握了湘西的军政大权,并力行“乡自治”,在“教育、实业、慈善、团务”方面取得了较大成就。本文即以此为考察对象,主要依据现存的档案材料、本人文集及今人的研究成果,从地方社会政治、经济和文化三个维度,总结陈渠珍社会治理措施及特征。陈渠珍治理湘西以“保境息民”为旗帜,提出了“乡自治”的施政计划。他首先对湘西进行了政治整顿,作为其社会治理的领导、执行机构。他依据其自治总纲《十县联合乡自治全案》重新规划了从上至下的一整套政治运行机制。他还通过剿抚并用的手段消除湘西猖獗的匪患,在创造一个良好施政环境的同时也加强了统治合法性。随后,他着手施行其诸项社会治理措施,主要体现在发展经济、社会救助、兴办文教三方面。发展经济涉及农、工、商、金融诸领域,其手段或是对旧制度进行因革损益,或是“与时俱进”地引进新式技术、制度与机构。社会救助包含建立社仓、兴办救荒性质的当铺、设立因利局和储备粮食四方面,大多沿袭了往日的做法。他又大力发展文教事业,对湘西教育进行了一场大变革,既为陈渠珍的统治提供了人才供给,又为湘西的现代化培养了人才。其治理的实际效果,有积极的一面,也有局限之处。陈渠珍在湘西重建统治秩序,迅速使湘西社会趋于安定。其社会治理的局限之处,可以概括为以暴力手段推进社会治理,利用军队生产、走私鸦片,军队管理松疏,“地缘性”的任用制和未真正实现民主化五方面。对其社会治理局限性的总结和认识,有助于当代借鉴。