长期以来，我国公安系统行政办事效率普遍不高、资源浪费现象比较严重，各级公安机关一直在努力探索比较合理的解决方案，实现警务信息化便是其中一个切实可行的办法。本文针对福州市公安局某分局警务公文审批业务需求，使用警务信息化的最新理念和主流的软件开发技术，设计并开发出一套能够实现审批流程自动控制的警务公文审批系统。该系统能够在很大程度上提高警务公文审批的效率，节约办公资源、节省办公经费，对福州市公安系统的警务信息化建设具有十分重要的意义。警务公文审批系统在技术上采用了目前主流的B/S架构，使用MVC设计模式实现系统的松散耦合，使用JavaEE框架实现系统良好的跨平台的特性，使用JBPM工作流引擎实现审批流程的自动控制，使用Hibernate中间件实现轻量级的数据库操作，使用Oracle10g数据库实现高效的数据存取操作，本文主要内容可以分为：（1）研究了西方发达国家警务信息化的基本现状，对比我国警务信息化落后的现状，分析其中所存在的原因。（2）简要叙述了警务公文审批平台开发所需要的相关知识，包括公文审批的业务知识以及系统设计与实现所需要的技术知识。（3）根据需求工程的基本原理，结合分局警务公文审批的现状，认真细致地进行了需求分析。（4）根据需求分析的结果，对系统进行了整体设计，包括系统物理架构设计、软件体系结构设计和数据库设计等。（5）结合系统总体设计的内容，叙述了系统关键模块的详细设计过程，给出了各模块流程图、顺序图和类图。（6）使用JBPM工作流引擎API、JavaEE框架、Hibernate数据库中间件、Struts框架等技术对系统进行编程实现。（7）叙述了系统测试的过程，主要包含白盒测试、压力测试两个关键的测试项目，给出了测试结果图和文字分析说明。