基于业主角度的地铁项目过程绩效评价——以青岛地铁1号线南段为例

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为了提高建设项目的管理水平,项目绩效评价是必不可少的一种工具。目前全国的地铁项目建设正在如火如荼地进行中,地铁专有的建设特点使得地铁项目不同于一般的建设项目。对于建设周期较长的地铁项目进行一般的后评价对自身建设中项目绩效的改善并无意义,对于其他地铁项目也会因地质、周围环境等条件的不同而导致借鉴的意义不大,因此本文提出了对地铁项目进行过程绩效的评价,以此在施工过程中不断对项目进行绩效评价发现问题并及时解决。  分阶段分专业平行承发包模式是我国地铁工程常用的模式,因此多家施工单位、监理单位等参建单位都可能为一条线路服务,对整条线路或者一段线路的评价可以从业主的角度出发。本文结合地铁建设项目施工期较长、质量安全要求高、施工难度大、涉及单位较多等特点,以关键绩效指标和项目动态管理理论为主要理论基础,对地铁项目过程绩效评价从以下几个方面研究:一是通过文献查阅和专家调查等方法从业主的角度建立了地铁项目过程绩效指标体系,并通过专家调查法确定了关键绩效指标体系,包括6个维度共16个绩效指标,依据现实情况制定了每个绩效指标的测量方法。二是建立地铁项目过程绩效评价模型——采用模糊层次分析法对指标进行赋权,采用模糊物元分析法对项目绩效评价。三是结合正在建设期的青岛地铁1号线南段的项目施工情况,通过对行业内的专家调查,确定了青岛地铁1号线南段项目绩效指标的经典域和节域,并搜集了青岛地铁1号线南段绩效评价指标有关数据得到模糊物元评价值,利用建立好的地铁项目过程绩效模糊物元模型来对其进行绩效评价并得出相关结论,以此结论为依据来对项目的不足之处进行改善,对满意之处进行保持和发扬,使得项目绩效得以提升。同时对多阶段进行动态绩效评价以使得项目在动态中不断改善。  通过研究分析,本文主要取得了以下成果:一是从项目实际出发,在业主的角度从进度、安全、文明施工、质量、投资、信访六个维度对影响地铁项目绩效的因素进行全面识别,并用统计学知识和实际情况选取了关键指标,最终建立了较为系统全面的指标评价体系。二是考虑到AHP法的一些弊端,运用模糊层次分析法取而代之,显得更加科学合理,而模糊物元分析法不仅能体现评价对象综合绩效水平的高低,也能找出影响绩效水平的具体因素,是绩效评价和绩效改善较适宜的模型,通过具体案例也验证了模型的适用性。三是在对地铁项目过程绩效的评价中考虑到过程绩效评价的动态性和过程绩效的持续改善,本文以具体案例分析了多阶段评价反映的动态绩效评价和改善,突出了本文进行的过程绩效评价是为了在过程中不断评价和循环改善绩效的目的。总之,通过科学的方法对地铁项目过程绩效进行评价,使得业主能够在动态中及时发现影响项目绩效的指标因素,并及时采取措施进行改善,使得项目绩效水平在动态的过程中有所提升。
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