中国的历史发展逻辑和特定政治框架决定了中国共产党在社会治理中始终处于领导核心地位,是中国社会治理创新的顶层设计者和推动者。在缺乏成熟的民主法治、公民社会基础和社会环境下,应充分发挥基层党组织的社会功能,促使社会治理顺利从政府本位向社会本位转变。非公经济领域必然是社会治理的重要领域。作为执政党在非公经济领域的基层组织,非公经济基层党组织是非公经济领域构建稳定有序充满活力的社会治理网络的关键主体,应当在社会治理中发挥作用。但是当前,受社会各界的认识、组织自身建设以及工作机制所限,非公经济基层党组织未能全面参与社会治理并充分发挥自身的功能作用。本文以非公经济基层党组织参与社会治理作为研究考察的对象,通过理论和实践分析,探析非公经济基层党组织在社会治理中的功能作用。论文借鉴了现代社会学、管理学、政治学等学科的相关研究成果,运用了文献研究、案例研究和问卷调查等研究方法。论文由绪论、正文和结论三部分组成。绪论部分交代论文的选题背景和意义、相关文献研究综述、以及研究目标和研究方法。文章的创新点在于从社会治理角度探讨非公经济基层党组织的功能作用。正文部分分五个章节,重点阐述了非公经济基层党组织在社会治理中所能发挥的作用。首先对社会治理、非公经济组织、非公经济基层党组织等相关概念进行界定,阐明本文的理论基础,包括公共治理理论、群众路线理论和马斯洛需求层次理论。然后从非公经济基层党组织参与社会治理的必要性出发分析理论上非公经济基层党组织在社会治理中应发挥的作用。再以苏州工业园区非公经济基层党组织参与社会治理的实际情况为基础,论述非公经济基层党组织在社会治理中发挥的服务、协调和引导作用。并指出了限制非公经济基层党组织全面参与社会治理并充分发挥作用的因素及其原因,提出促进非公经济基层党组织在社会治理中充分发挥作用的对策建议。结论部分对全文做了总结,即非公经济基层党组织能够在社会治理中发挥服务、协调和引导作用。应当提高社会各界的认识,提高非公经济基层党组织参与社会治理的能力,建立健全非公经济基层党组织的长效工作机制以及其与其他治理主体协同运行机制,以拓展非公经济基层党组织发挥作用的空间,使非公经济基层党组织全面参与社会治理并充分发挥服务、协调与引导作用。