【摘 要】
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改革开放以来,一方面我国人民的生活水平在高速发展的经济作用下有了很大的改善,另外一方面则是复杂的社会治安形势、突出的矛盾隐患、严峻的维稳局面,使公安机关在效能发挥中面临着新挑战。新形势下,制约公安机关运行效能的一个主要窘境在于基层警力资源短缺,如何通过科学配置警力资源来提高警务效能备受关注。在此背景下,本文以西南某省省会的G区公安分局为例,将关注点聚焦在警力资源配置上,通过实地调研、案例分析、问卷
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改革开放以来,一方面我国人民的生活水平在高速发展的经济作用下有了很大的改善,另外一方面则是复杂的社会治安形势、突出的矛盾隐患、严峻的维稳局面,使公安机关在效能发挥中面临着新挑战。新形势下,制约公安机关运行效能的一个主要窘境在于基层警力资源短缺,如何通过科学配置警力资源来提高警务效能备受关注。在此背景下,本文以西南某省省会的G区公安分局为例,将关注点聚焦在警力资源配置上,通过实地调研、案例分析、问卷调查等方法指出了目前县(区)级公安机关在警力资源配置方面唯数量论的现状,存在机构设置调整不合理、警力资源供求不平衡、警力资源分配不科学、忽略隐性警力资源配置等问题。其次,本文以无增长改善论为基础,引入人力资源管理的方法,指出了影响县(区)级公安机关警力资源配置的外在因素主要是机构调整不科学、警力资源配置缺乏上级的指导、公安职责定位不准等。此外,隐性警力资源配置的投入产出周期太长、高层领导缺乏稳定性、措施方案缺乏延续性等问题也是影响警力资源配置的重要的内在因素。由此,本文提出通过理顺公安职能、调整警力结构、加强部门联动和提高隐性警力资源配置来达到科学配置警力资源,以实现县(区)级公安机关整体效能的提升。通过本文的研究,一方面旨在深化并拓展公安机关警力资源配置的纵向研究领域,在理论研究上进一步丰富警力资源配置的研究内容;另一方面,旨在从实务方面探索出一条解决县(区)级公安机关警力资源配置效能低的新路径,为相同层级的公安机关及政府部门提供经验借鉴。
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