近年来,互联网的快速发展带来了社会、经济、政治的变革,网上舆论和网上民意影响甚至左右了政府的行政行为乃至司法进程,网络公共关系已经成为了当代最为重要的公共关系研究领域之一。从中央到地方,政府公共关系的研究和实践仍在不断探索和完善,各级政府特别是地方政府越来越重视网络舆论和网上公共关系。如何运用和有效管理互联网,科学开展网络公共关系活动,使互联网成为维护改革发展大局、平衡社会各阶层利益诉求、应对和化解公共舆论危机的首要平台,成为当前各级党委政府的重要课题。本文通过对公共关系理论的深入分析借鉴,定义网络公共关系和地方政府网络公共关系的概念,总结近年来政府网络公共关系案例的特点,对其面临的难题和困境进行分析,挖掘网络舆论和网络民主的真实发展过程,找出地方政府开展网络公共关系活动面临的挑战。在此基础上,考量当前各地政府开展网络公共关系的实践手段,最后提出真正适用于地方政府的网络公共关系策略。