根据国家对产业结构进行宏观调控的需要,我国的出口退税政策由原先的出口货物退税或免税改为了现在的出口货物应根据不同情况退税、免税或征税。随着我国外贸出口的持续增长和出口退税预警管理工作的全面推行,退税部门的审核压力越来越大。在现有业务系统不能有效支持的条件下,影响了退税部门的工作效率,大大增加了基层退税部门的工作量。因此,加强出口退税监控管理,可以使进出口管理部门借助信息化手段,有效加强征、退税的业务衔接和防范出口骗税,进一步深化出口退税管理的精细化水平,提高工作效率,减轻基层的工作负担。针对这种迫切需求,本文使用目前最流行的J2EE作为开发平台,以Oracle9i为数据库,研究开发完成了出口退税监控管理系统。作为“出口退税审核系统”的辅助工具,其主要以“出口退税审核系统”中的业务数据为基础,同时也调用一部分综合征管系统的业务数据,不但可以自动筛选出企业的出口应征税信息,为税收管理员的工作提供依据,而且可以对各项退税预警指标进行计算,筛选出疑点出口企业,有针对性的安排退税评估工作。本文主要研究实现了税源监控、预警评估、退税管理、统计查询四部分功能模块,适用于各级国税部门使用,并已经在山东省国税系统全面推广使用。系统采用高级管理软件常用的多层模式,建立了业务外观层、接口层,业务逻辑和数据访问层。多层体系结构使系统更具有先进性、可靠性和扩展性。业务外观层和业务逻辑层之间建立接口隔离层,将用户界面与各种业务功能的实现隔离开来,以便于系统的扩充和安全。业务逻辑层与数据访问层分离,数据访问层为业务规则层提供数据服务,而且可以通过数据访问层实现对各种数据源数据的获取。概括起来,本文的工作内容与贡献主要为;1)使用符合软件工程原理的方法进行需求分析;2)运用现代化的工具,采用J2EE技术进行了系统的架构设计;在充分掌握和理解用户需求的前提下对系统进行整体设计,提出了系统运行的架构,为系统的编码奠定了基础。3)采用多种技术手段,设计实现了系统的各种功能;在系统实现过程中,按照工作的业务流程和根据用户需求分析出来的流程图,充分考虑各种可能出现的情况,对用户的需求加以实现。设计实现了税源监控功能,可用于加强征、退税衔接,统计出口需征税的出口货物;设计实现了评估分析功能,可对各项退税预警、评估指标进行统计;设计实现了退税管理功能,支持目前急需纳入电子化管理的退税工作;设计实现了统计查询功能,以《出口退税审核系统》的数据为基础,根据不同口径进行组合查询;设计实现了系统维护功能,可对系统各项指标、参数、用户权限等进行维护。4)本系统的数据主要取自现有的“出口退税审核系统”,少部分数据取自“综合征管系统”,同时根据系统需要还新增很多数据,并为此进行了相应的数据库设计;5)本文还采用黑盒+白盒测试方法进行了出口退税监控管理系统的税源监控、预警评估、退税管理和统计查询四个模块功能的测试工作,对各功能模块的健壮性、功能性进行测试,确认对各项业务数据处理是正确的。为适应出口退税业务的不断改革和税收业务规范化、精细化管理的不断深入,系统还将进一步丰富出口退税相关业务的预警指标,规范纳税评估的流程。另外,随着金税工程三期逐步推行和主体业务系统实现省级集中等工作的开展,该系统也要随需而变,不断调整数据来源、完善系统功能。