改革开放以来,我国国民经济和社会有了长足的发展,国家经济实力不断增强,特别是实施积极财政政策以来,公共基础设施建设步伐加快,但社会资源和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜,城乡之间和地区之间经济差距拉大,城乡二元结构明显,农村公共服务资源的匮乏和建设的滞后成为我国社会经济发展的突出问题。同时也因为利益的驱使和现状的迫使,又导致了一大批农村剩余劳动力涌向城镇,使得农村公共服务的供给更处于一种困境之中。因此,当前加快新农村建设,推进政府职能转变,把政府的公共服务资源和职能向农村转移,实现农村公共服务的有效供给,对于化解“三农”问题,实现全面建设小康社会的历史任务,具有极其重要的现实和深远的意义。本文旨在通过对基本公共服务的基础理论研究和相关概念的理解,以及对中国农村人口大规模流动原因的分析、当前中国农村基本公共服务供给现状的调查,研究人口流动给农村基本公共服务供给带来的不利影响,为中国农村基本公共服务的供给提供具有可操作性的建议。