中小企业金融风险应急管理初探

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二战以后,第三次科技革命带来了科技领域的飞速发展,进而带动了整个世界经济、政治、文化等各方面的蓬勃发展与迅速融合。随着现代社会经济高速发展、世界经济的运行规则与发展环境日渐变化,各种社会经济领域的矛盾日渐凸显,突发事件也频有发生。金融产生于实体经济,金融市场是各种社会经济矛盾的集中之点,加之金融活动本身虚拟性、信用性、高杠杆性等的特征,所以金融风险是客观存在的,所引发的一系列事件渐渐进入公众视野,数量不断增多且诱因越来越复杂。金融市场的不稳定会导致金融突发事件的产生,而突发性事件极易转化为金融风险,而金融风险聚集到一定程度将会引发金融危机,从而带来政治的动荡与社会的不安。“黑色星期一”、1998年亚洲金融危机等世界范围内的金融危机以及国内早期海南发展银行的挤兑危机使人们意识到了对金融风险进行有效防范与应对的紧迫性和必要性。我国自改革开放三十年以来,经济领域的建设以及金融领域的改革取得了举世瞩目的成就,但是金融环境还有一些不稳定因素的存在,主要表现有资本充足率长期偏低、非法集资案件日益增多、地方金融监管体制不够完善、企业资金链断裂现象时有发生等。因此对我国政府而言,建立完善起我国的金融风险应急管理体系是迫在眉睫的。自改革开放以来,我国中小企业特别是小微企业的发展势头强劲,中小企业极大的助力了国民经济增长,但在经济下行的压力下依然存在融资环境较差、外部需求疲软、税费负担较重等问题,而资金匮乏、融资无门是中小企业在经营发展过程中所要承担的主要金融风险。目前,国内外理论界对于公共突发事件的应急管理研究较多,但是针对金融风险尤其是中小企业金融风险的应急管理的却并不多;根据目前的《国家突发公共事件总体应急预案》,金融风险没有在具体的突发事件分类中单列出来,也未明确分入其中哪一类,只是在实际情况中暂时列入社会安全事件中加以应对处理。本篇论文以南京市小微企业应急互助基金为例,采取案例研究方法,对中小企业金融风险的应急管理进行了初探。主要通过查阅文献、查找数据、收集资料、整理归纳的方法,阐述了对金融风险进行应急管理的必要性,论述了国内外理论界对于金融风险理论、应急管理理论以及金融风险应急管理理论的研究成果,进而进一步分析了金融风险、应急管理的内涵以及我国对于金融风险进行应急管理的现状,随后阐述了全国经济下行压力下中小企业的经营现状以及中小企业金融风险链式反应的原因、构成及其引发的结果,分析了我国中小企业金融风险应急管理的现状、存在的问题及原因,接下来通过收集到的大量的数据描述南京市的经济下行情况和南京市中小企业不乐观的经营情况,随后引出了本文采用的案例——南京市小微企业应急互助基金,对其发展建立、主要功能、组织架构、工作网络、运作流程、风险管控、运行情况等方面进行了详尽的描述与分析。根据上文的论述与分析,作者最后得出各级政府部门应进一步完善应急管理体系、积极探索对中小企业金融风险进行应急管理的政策工具并加强推动中小企业金融风险源头的治理,才能做到对中小企业金融风险的及时管控与主动应对的结
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