21世纪，人类进入了一个以知识为主宰的全新经济时代。在这样一个时代，人力资源与知识资本优势的独特性成为企业重要的核心技能，人力资源的价值成为衡量企业整体竞争力的标志。面对煤炭行业的新形势和煤炭开采企业逐步从劳动密集向资本和技术密集的转变，如何吸引人，用好人、留住人，更好地发挥人力资源的竞争优势，已成为企业人力资源管理的重要内容。受体制和理念的影响，国有企业特别是国有煤炭企业在人力资源管理方面一直处于落后状态，很大程度制约了企业竞争力和活力的提高，影响企业健康可持续发展。论文对人力资源管理的国内外研究现状进行了总结，阐述了人力资源管理及其体系设计的相关理论；分析了新窑煤矿人力资源管理的现状，进一步从选拔、培训、规划、薪酬等四个方面分析了该矿人力资源管理存在的问题和原因；确定了新窑煤矿人力资源管理体系设计的目标和原则，设计了该矿人力资源管理体系，包括：招聘配置、人力资源规划、培训与开发、绩效管理、薪酬福利、劳动关系管理等六个方面；最后，从完善内部人力资源管理和加快人力资源开发两个方面提出了10条实施对策，旨在为新窑煤矿加强人力资源管理，提高核心竞争力提供帮助，同时，也能够对其他国有煤矿企业人力资源管理提供借鉴。