税制总是随着所处的政治、经济、文化、技术环境的变化而不断优化和调整。新经济的发展给当今世界带来了全面而深远的影响。西方国家自20世纪80年代便掀起了新一轮税改浪潮，面对飞速变化的形式，党的十六届三中全会明确提出了我国新一轮税改的总体要求，即分步实施税收制度改革；按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革；改革出口退税制度。统一各类企业税收制度；增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围；完善消费税，适当扩大税基；改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制；实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费；在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权；创造条件逐步实现城乡税制统一。 新一轮税改的序幕已经揭开，如何积极、稳妥地贯彻十六届三中全会的税改总体要求，成为我国财税理论界当前的一个重要课题。 本文紧紧围绕十六届三中全会的税改总体要求，对其中的一些税种和征管问题进行了有重点、有选择的尝试化的研究和探索。全文共分三大部分： 第一部分 新一轮税制改革背景分析，包括1994年税改简要回顾，近十年我国经济社会环境的重大变化等内容。 第二部分 新一轮税制改革思路解读，包括新一轮税制改革的目标，新一轮税制改革的基本原则等内容。 第三部分 新一轮税制改革中的几个问题研究，包括增值税纳税人结构调整问题研究，企业所得税改革的优惠政策设计，个人所得税征管问题研究，农业税改革问题研究等内容。