本文对地方政府在企业社会责任建设中的职能定位进行了研究。20世纪以来,随着大规模的工业变革和经济全球化的推进,企业作为社会的经济主体,对国家经济、社会的的可持续发展的影响R益扩大。与此同时,企业社会责任作为现代市场经济和现代社会的基础要件之一,越来越受到世界各国的重视,也成为所有国家要面对的公共政策和公共管理问题。而中国的企业社会责任问题对政府的公共管理来说是一个不可避免的挑战。有鉴于中国发展模式的政府主导型特征以及世界许多国家政府推动企业承担社会责任的政策经验,中国政府有理由全面承担起建立中国企业社会责任建设中的的政府责任。中国历史性的转型过程充满了复杂性和各种变数,与此联系,清晰界定政府在推动企业社会责任过程中的角色与作用,构成了企业社会责任建设中的亟待解决的核心问题。