独立学院是我国高等教育改革过程中产生的新型办学模式,从其初露端倪到今天的蓬勃发展已有十余年。独立学院在推动我国高等教育大众化和优化高等教育结构等方面做出了积极的贡献。但是,作为一种民间自发探索形成的高等教育体系的新生事物,独立学院在办学过程中不可避免地出现了许多问题和矛盾,而科学有效的相关法律政策是独立学院健康有序发展的基础和保障。为了引导和规范独立学院的办学,国家出台了一系列相关政策,但是独立学院毕竟是一种新生事物,政策的制定缺乏可以借鉴的经验和对象,政策本身和及执行机制的不完善导致其在执行中遇到了许多困难和阻碍,从办学现实来看政策的目标并没有得到充分地实现。因此,对独立学院政策执行中存在的问题进行研究是一项具有现实意义的工作。本文主要围绕独立学院政策的执行进行系统研究,运用文献检索、实证研究等方法,从宏观和微观层面对独立学院政策执行方面的理论及办学实践问题进行研究分析,通过揭示其困境来探寻独立学院政策执行受阻的原因,并提出相关建议。文章共分四章：第一章,提出本研究的理论基础,即利益相关者理论和教育政策执行的完善环节,从而为第三章详细分析独立学院政策执行问题提供独特的视角。第二章,对独立学院政策执行现状进行研究。首先对独立学院相关政策的产生背景和内容进行详细解析,主要对教育部颁布的有关独立学院的两个重要文件进行分析和对比,其次通过实证研究了解独立学院对政策的执行现状。这部分用数据等详细描述各类独立学院对政策的执行状况以及其在执行过程中遇到的问题,如办学条件不达标、法人属性不明确、资产归属不明晰、投资回报不合理、管理机制不完善等。第三章,从政策设计本身、政策执行主体及其关系和政策执行环节三个方面深入剖析政策执行困难的原因。第四章,提出相关建议。主要从政策本身的补充和完善、政策执行阶段的协调与完善和政策相关者利益冲突的调节三方面入手确保政策的顺利执行。从我国高等教育发展的整体规划来看,独立学院仅是我国民办高等教育的一种过渡办学机制,但是从其对高等教育大众化和经济发展等方面的促进作用来看,无论独立学院的未来办学走向如何现阶段其还有存在的合理性。因此,社会各界应努力为独立学院的发展创造一个良好的政策执行环境,实现独立学院的健康有序发展。