近年来,各类公共危机事件频出,贵州毕节5名流浪儿垃圾箱身亡事件、北京7.21特大暴雨事件、湖南黄金大米事件、河南周口平坟事件、湖南岳阳“天价切糕”事件以及毒胶囊、塑化剂、速生鸡等,严重危害了公众的利益。不难发现,公共危机事件已经逐渐扩散到社会生活的多个方面,涉及食品安全,自然灾害、事故灾难等,同时,公共危机事件往往具有突发性和紧急性的特点,其后果危害面广泛,且具有延续性,如果不能得到及时正确的处理,就会造成恶劣的社会影响,轻则引起人们的不满,重则对整个社会造成极大的伤害。地方政府作为事件的第一时间处理对象,其应对能力的高低直接影响着公共危机事件的处理情况。这些社会现象都属于公共危机事件,其解决需要各个方面齐抓共管,齐心协力。地方政府在这些公共危机事件的处理过程中,发挥着应对的先期处置主体作用,其应对能力的高低很大程度上决定了处理整个突发事件的工作成效。相关学者早就注意到了地方政府应对公共危机事件的能力的重要性,但是在此方面已经展开的相关研究多从宏观层面着手,把地方政府作为研究对象尚且不是很多。本文以二零一二年发生在北京的特大暴雨事件为例进行分析,选例新颖,密切结合了最新的社会资料,且有较好的代表性,北京市经济发达,地方政府的应对能力建设应该在全国名列前茅,对其应对能力进行分析能够代表我国地方政府的较高水平。此外,本文综合运用公共管理、应急管理等相关理论,对我国地方政府的公共危机事件应对能力进行了系统分析,并提出了行之有效的提升方案,这在研究层面上是一个较为显著的创新点。同时本文对地方政府公共危机事件应对能力现状进行仔细梳理,特别是对国外地方政府公共危机事件应对经验借鉴进行介绍的更是少数。当然,本文也有许多不足之处,在实证研究时,需要熟悉北京市政府不同部门在处理此类问题时的应对方式,但是由于笔者在能力、学识等主观因素和环境、资源等客观条件上的局限性而导致很多方面不能得到深入的了解。此外,地方政府应对公共危机事件的研究方面的文献资料并不充足,在一定程度上削弱了笔者的研究基础。围绕着提高地方政府公共危机事件应对能力的主题,全文共分为六大部分进行系统阐述。第一部分引言,再次强调了选题背景以及研究意义的重要性,同时就地方政府公共危机事件应对能力这一课题的研究现状进行了较为详细和全面的阐述,梳理了危机研究的发源,公共危机应对理论的发展过程,以及国内外较新的研究进展。第二部分是研究的理论准备,笔者从基本含义、理论体系两个层面对研究开展所需要的概念、理论进行了较为详尽的整理,为下文的顺利进行做好准备。第三部分是实证研究部分,选取的研究对象北京市具有一定的代表性,同时能够反映我国在公共危机事件应对方面的较高水平。笔者对公共危机事件发生的原因进行了较为全面的探究,总结出了问题发生的三大原因,涉及到政府意识、城市建设等方面,在总结原因的基础上进一步对发现的问题及解决问题的办法进行了思考。第四部分笔者从意识现状、法制贯彻现状、应急响应机制、信息传播以及与非政府组织的合作能力等五个大的方面梳理了地方政府公共危机事件的应对能力现状。第五部分是文章的亮点之一,通过对国外一些发达国家经验的总结和借鉴,不仅能有效发现我们自身的不足,更能激发灵感,结合自身特色,找到有中国地方特色的应对措施。第六部分是全文的结论部分,提出问题的目的是解决问题,针对前文提出的我国地方政府在应对公共危机事件时出现的问题,笔者从六个方面阐述了提高应对能力的具体措施,涵盖了心理、行为、机制等各个方面,措施全面合理,具有较好的参考和应用价值。