中国特色存款保险制度构建研究

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存款保险制度的理论依据为银行的脆弱性理论和银行的中介理论。中央银行最后贷款人职责在现代经济中的局限性增加了建立存款保险制度的需要。目前,中国正面临金融市场化改革。直接导致了中国以往的隐性存款保险制度不再适应经济发展的需要。中国国情的特殊性要求中国必须建立具有中国特色的存款保险制度。其中,中国储蓄群体的特殊性要求中国的存款保险制度应给予低收入者的存款全面的保障;中国银行的股份制改造,要求存款保险制度必须由隐性转变为显性;中国银行业资产质量的参差不齐要求中国的存款保险制度采用资格评审制度;中国银行业监督管理的特殊性要求中国的存款保险制度的资金来源必须多元化,各资金渠道的数额平均,以防止中国的存款保险机构由其中一方控制而失去独立性;采取官方雇用制的组织形式以防止中央银行或财政部控制存款保险机构而出现委托代理问题。本文着重对中国存款保险机构的构建、中国存款保险制度的保险范围和成员资格、资金来源、定价、偿付方式、资金管理、对保险倒闭银行的处置这六个方面做出了详细的设计。建立及实施存款保险制度将遇到道德风险、逆向选择、委托代理等问题,也可能引发存款的大规模转移。这些问题无一例外将影响中国存款保险制度的成败。本文在最后对以上问题进行了说明,并提供了解决方法,以保证中国存款保险制度的正常运行。
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