西部地区基本公共文化服务均等化水平测度研究

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推动基本公共文化服务均等化,是我们国家保障人民基本文化权益,建立健全现代公共文化服务体系的重要举措。然而,受限于经济发展水平不高、地方政府重视程度不足、人口分布不均匀以及设施基础较差等现实条件,西部地区基本公共文化服务均等化水平在较长的一段时间内都处于较低阶段。近年来,国家高度重视西部地区基本公共文化服务均等化发展的问题,从宏观政策制定、财政转移支付、基础设施建设等方便给予了相当大的支持。针对目前西部地区基本公共文化服务均等化的实际发展水平处于何种阶段,其涉及的诸多方面的发展是否存在差异,以及未来持续推动西部地区基本公共文化服务均等化水平提升的具体举措有哪些等问题,都亟待具体深入的研究。为了进一步研究上述问题,本文通过国内外文献资料阅读和梳理,明晰基本公共文化服务均等化领域的核心概念,结合相关理论基础,梳理了近年来西部地区12个省份(含直辖市、自治区)在该方面的发展现状。随后,构建出测度指标体系,利用泰尔指数对西部地区基本公共文化服务均等化水平进行测度,并将测度结果按照西部地区整体、西部地区区域间与西部地区区域内进行分析,并利用TOPSISI综合评价法对西部地区12个省份进行讨论排名和分析。在对上述所有的内容进行充分讨论和研究的基础上,主要得出以下结论:第一,西部地区在基本公共文化服务均等化水平提升方面取得了明显的进步,但还存在较大的提升空间。第二,西部地区内部存在一定的区域间的差距,且在研究期内差异改变程度较小,且在不同测度指标的均等化水平表现上存在差异。第三,西部地区区域内部,即西北地区与西南地区各自区域内基本公共文化服务且同样在不同测度指标的均等化水平表现上存在差异。基于以上研究内容,本文有针对性地提出了推动均等化水平提升的建议,包括补齐财政短板、加强人才队伍建设、改善设施运营情况、提升产品供给效能、加强保障机制建设等。
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