从2004年以来，“民工潮”现象逐渐退去，并突然转向“用工荒”。“用工荒”经历了由激烈到消失再到激烈的演变，“用工荒”问题所带来的影响越来越严重，同时“农民荒”也为农村和农业发展带来了挑战。“用工荒”意味着城市劳动力欠缺，“农民荒”意味着农村从事农业人员供不应求，这似乎显示了城市和农村都出现了劳动力短缺的现象。那么，这是否说明中国劳动力市场真的进入了供不应求的阶段，“刘易斯转折点”真的来了吗？还是另有他因？在这“双荒”的背景下我们该如何面对？本文正是带着这样的疑问展开探讨，首先描述了我国目前“用工荒”和“农民荒”的现状，然后对其原因进行分析。在分析“双荒”的原因时，无法避免的是对于农村剩余劳动力是否枯竭的讨论，本文从实证分析的角度，证实“刘易斯转折点”并没到来，我国仍有1亿以上的农村剩余劳动力。在此基础上提出合理的政策建议和主张，以解决新时期农民就业问题。