基于新《高等学校会计制度》的高校财务管理策略研究

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为了满足我国高等学校发展需要,财政部于2013年底发布新《高等学校会计制度》。文章首先对国内外有关高校会计制度及高校财务管理的研究成果进行综述,再介绍我国高校会计制度演进经历的仿行期、试行期、改革器及调整期四个阶段,从而总结出高校会计制度体现高等学校存在的生态性、尊重高等学校的法人独立性、注重会计信息的真实性、强调会计信息相关性的演进特点。在此基础上,文章采用对比分析法,着重介绍了新高校会计制度在强调高校财务管理的政策性、增强高校会计信息整体性、增强会计信息真实性及增强会计信息相关性四个方面做出的改进。之后从信号传递理论、经济后果理论及博弈理论出发,从理论上阐述高校会计制度与高校财务管理工作的关系。再从实践的角度分析高校会计制度对高校财务管理的影响,得出高校会计制度的改进对高校财务管理提出的全局性、约束性、安全性和效用性四点要求。最后,文章参照高校财务管理特点及原高校财务管理存在的问题,从创新管理体制、科学预算管理、规范收入管理、精细成本管理、优化资产管理及防范财务风险六个方面对高校财务管理提出了包括预算方法多元化运用;建立预算委员会绩效评估委员会及资产管理委员会;严格审核高校收入,杜绝小金库;明确收入性质,学好税法及相关文件,做好税务筹划;构建改进的作业成本法下高校成本核算体系;构建资金使用率评价系统;做好基建会计纳入大账套衔接工作;建立财务风险预警体系;做好财务系统安防工作等一系列优化措施在内的高校财务管理优化体系,并以H校为例分析以上财务管理优化体系对高校财务管理工作起到的积极作用。
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